CAO Primair onderwijs

De CAO PO geldt voor ongeveer alle scholen in het bekostigde primair onderwijs en bepaalt onder andere salaris, arbeidsduur, verlof en de manier waarop het werk binnen een schoolteam wordt verdeeld. De afspraken gelden voor iedereen die op een basisschool of in het speciaal onderwijs werkt, van groepsleerkracht tot directeur. Hieronder lees je hoe de cao is opgebouwd, voor wie hij geldt en welke salarisschalen erbij horen.

Wat is de CAO PO?

De CAO PO is een collectieve arbeidsovereenkomst in de zin van de Wet op de collectieve arbeidsovereenkomsten. De cao wordt afgesloten door de PO-Raad, die de werkgevers vertegenwoordigt, en de onderwijsvakbonden AOb, FNV Onderwijs & Onderzoek, CNV Onderwijs en de Federatie van Onderwijsvakorganisaties (FvOv). De afspraken sluiten aan op de Wet op het primair onderwijs (WPO) en worden aangemeld bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

CAO PO

De cao die de primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden vastlegt voor werknemers in het primair onderwijs.

PO-Raad

De sectororganisatie die namens de schoolbesturen onderhandelt over de cao.

Standaardbepaling

Een cao-afspraak waarvan een werkgever niet mag afwijken, ook niet als de afwijking gunstiger zou zijn voor de werknemer. Denk aan loon, arbeidsduur en de opbouw van verlof.

Minimumbepaling

Een cao-afspraak waarvan een werkgever alleen ten gunste van de werknemer mag afwijken, zodat maatwerk per school mogelijk blijft.

De CAO PO wordt periodiek opnieuw onderhandeld. Een afgelopen cao blijft tot twee jaar na opzegging gelden zolang er nog geen nieuwe cao is, zodat er geen vacuüm ontstaat in de arbeidsvoorwaarden. De cao-teksten en de bijbehorende salaristabellen worden gepubliceerd door de PO-Raad en de vakbonden.

Voor wie geldt de CAO PO?

De CAO PO geldt voor al het personeel dat in dienst is van een schoolbestuur in het bekostigde primair onderwijs. Dat omvat het regulier basisonderwijs, het speciaal basisonderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs. Het maakt daarbij niet uit of je voor de klas staat of ondersteunend werk doet.

Onder de cao vallen vier hoofdgroepen: leraren, onderwijsondersteunend personeel (OOP), adjunct-directeuren en directeuren. Pabo-studenten met een leerarbeidsovereenkomst en zij-instromers vallen ook onder de cao, met eigen regels rondom inschaling en de duur van hun contract. Voor het reformatorisch primair onderwijs bestaat een aparte uitwerking die rekening houdt met de identiteit van die scholen.

Werk je liever in een specifieke regio, dan vind je actuele functies via de provinciepagina's, bijvoorbeeld groepsleerkracht in Zuid-Holland of groepsleerkracht in Noord-Holland. Werkgevers en schoolbesturen vinden meer over plaatsing en zichtbaarheid op de pagina voor scholen.

Welke salarisschalen kent de CAO PO?

De CAO PO kent aparte salarisschalen per functiecategorie. Leraren in het basisonderwijs vallen onder de lerarensalarisschalen LB, LC, LD en LE. Deze schalen zijn sinds de cao van 2022 gelijkgetrokken met die in het voortgezet onderwijs, waardoor de oude L-nummering (L10 tot en met L14) is vervangen. Onderwijsondersteunend personeel valt onder genummerde schalen, doorgaans schaal 1 tot en met 12.

De meeste leerkrachten in het regulier basisonderwijs starten in schaal LB. In het speciaal onderwijs ligt de instap vaak een schaal hoger, in LC. Doorgroeien naar LC, LD of LE gebeurt via functiedifferentiatie: een leraar krijgt dan zwaardere taken of verantwoordelijkheden, zoals onderwijsontwikkeling of een specialisatie. De exacte bedragen per trede staan in de officiële salaristabellen van de PO-Raad en worden bij elke nieuwe cao aangepast.

Loonontwikkeling onder de huidige cao

Onder de CAO PO 2025-2027 stegen de salarissen per 1 november 2025 met 4,6 procent, met een tweede verhoging van 1,2 procent per 1 november 2026. De loonafspraken in het primair en voortgezet onderwijs zijn opnieuw gelijk getrokken. Daarnaast geldt sinds 1 januari 2026 een reiskostenvergoeding van 0,18 euro per kilometer, met een ondergrens die is verlaagd naar 5 kilometer enkele reis.

Wat regelt de CAO PO nog meer?

Naast salaris regelt de CAO PO de arbeidsduur, het verlof en de werkverdeling binnen een school. Een belangrijk instrument daarbij is het werkverdelingsplan: een schoolteam bepaalt samen hoe uren en taken over het jaar worden verdeeld. De medezeggenschap heeft hierin een formele rol.

Een voltijdbaan in het primair onderwijs telt 1659 uur per jaar. De cao bevat afspraken over normjaartaak, professionalisering, de inzet van vervangers en bijzonder verlof. Ook leg de cao vast wanneer tijdelijke contracten overgaan in een vast contract, via de ketenregeling. Voor wie meer wil weten over arbeidsmarktcijfers en kansen per regio is de Banometer een handig hulpmiddel.

Hoe werkt zij-instroom onder de CAO PO?

Zij-instromers vallen onder de CAO PO en volgen een traject van maximaal twee jaar om hun lesbevoegdheid te halen. Omdat zo'n traject soms langer duurt, is de ketenregeling in de CAO PO 2025-2027 verruimd. Daardoor kunnen werkgever en zij-instromer het traject voortzetten zonder dat het tijdelijke contract automatisch overgaat in een vast dienstverband voordat de bevoegdheid rond is.

Kom je uit een ander beroep en wil je voor de klas, dan kun je gericht zoeken naar scholen die openstaan voor een tweejarig traject via de zij-instroom-vacatures voor groepsleerkracht. Tijdens het traject word je betaald volgens de cao en bouw je pensioen op. Meer achtergrondcijfers over de sector vind je op de pagina feiten en cijfers.

MeesterBaan bestaat sinds 1999 en publiceert jaarlijks meer dan 40.000 onderwijsvacatures van ruim 7.000 aangesloten scholen en kinderopvangorganisaties (eigen cijfers, peiling mei 2026).

Geschreven en gecontroleerd door Redactie MeesterBaan. Laatst bijgewerkt op 03-09-2026.